单双必中连准 省委宣传部等15个部门下发通知

部门简介 2019-04-16 05:56129未知admin

  例如:爆发战争、重大政策的改变等,虽属人的行为引起,但其出现在特定法律关系中并不以当事人的意志为转移。

  劉聰表示,省自然資源廳將嚴格落實條例關於一般不動產登記5個工作日內辦結的要求,加快實現3個工作日內辦結。邢正軍表示,將對照條例,細致梳理南京市現行不動產登記業務流程、申請材料,全面優化流程、精簡申請材料,優化服務舉措,拓展不動產登記“互聯網+”業務范圍,推廣不動產登記“網上辦”。

  (二十五)加快国有内外贸企业改革。推进大中型企业股份制改造,通过合资合作、兼并收购、转让出售等多种途径,实现投资主体多元化。采取“整体打包,债权转股”等方法,解决企业不良债务。到2007年,已改制国有内外贸企业达到100%。关系市场稳定的重点行业,保留一定的国有控股企业,其余企业国有股权比例要明显下降。规范公司法人治理结构,健全科学决策程序,建立和完善市属集团公司经营效绩评价指标体系,促进国有资产保值增值。

  延期申请的批复》 (云空港经发技字[2017]4 号)批准该项目延期二年。 就上述募投项目,滇中产业聚集区(新区)环境保护局已于 2015 年 7 月 15 日出具《滇中产业聚集区(新区)环境保护局关于云南 震安减震科技股份有限公司减隔震制品生产线技术改造项目环境 影响报告书的批复》(滇中环审(2015)49 号)。 18.3 综上所述,本所律师核查后认为: 3-3-1-97 国浩律师(上海)事务所 云南震安减震科技股份有限公司首发法律意见书 发行人本次发行募集资金投资的项目符合国家产业政策的要求,且 属于其主营业务范围,不存在跨行业投资的情形。在募集资金投资项目 实施后,发行人不会与控股股东及实际控制人控制的其他企业产生同业 竞争,也不会对发行人的独立性产生不利影响。 十九、 发行人业务发展目标 本所律师核查了包括但不限于以下文件后出具本法律意见书之项下 内容: (1) 《招股说明书》(申报稿)。 根据发行人的说明,发行人业务发展目标是通过推广减隔震技术和 扩大其应用范围,公司成为行业内领先的建筑和设施抗震成套解决方案 供应商,并引领行业标准的推行和市场的发展。 经审阅发行人本次发行之《招股说明书》(申报稿)中对于发行人 业务发展目标的描述,本所认为,发行人业务发展目标与主营业务一致, 符合国家法律、法规和规范性文件的规定,符合国家产业政策。 二十、 诉讼、仲裁或行政处罚 本所律师核查了包括但不限于以下文件后出具本法律意见书之项下 内容: (1) 受理案件通知书、起诉状、判决书、民事裁定书等材料; (2) 昆明仲裁委员会出具的证明文件; (3) 中国裁判文书网、全国法院失信被执行人名单信息公布与查询平 台、全国法院被执行人信息查询系统核查、信用中国平台核查。 (4) 全国企业信用信息公示系统经营异常名录或严重违法企业名录核 查; (5) 本所律师向发行人全体股东发出的询证函及部分回函; (6) 本所律师向发行人董事、监事、高级管理人员发出的询证函及回 函; (7) 发行人董事、监事、高级管理人员的户籍所在地派出所开具的无 犯罪记录证明文件。 (8) 本所律师对发行人法务部门的访谈 (9) 发行人出具的关于诉讼、总裁或行政处罚的说明文件 根据受理案件通知书、民事起诉状、民事判决书、民事裁定书等材 3-3-1-98 国浩律师(上海)事务所 云南震安减震科技股份有限公司首发法律意见书 料,以及本所律师于中国裁判文书网、全国法院被执行人信息查询系统 核查,截至本法律意见书出具之日,发行人涉及的重大诉讼或潜在重大 诉讼(根据震安科技截至 2017 年 6 月 30 日经审计的净资产规模,此处 的重大诉讼系指涉案金额超过 400 万元的诉讼)如下: 序 所涉金额 原告 被告 案由 受理法院 进展 号 (元) 云南省昆明 云南瑞麟置业 买卖合 1 发行人 4,997,374 市官渡区人 胜诉 有限公司 同纠纷 民法院 嵩明中渊瀚嵩 房地产开发有 云南省昆明 限公司、云南 买卖合 2 发行人 4,499,692 市官渡区人 撤诉 中渊高速公路 同纠纷 民法院 养护工程集团 有限公司 注:1、上述所涉金额指被告尚未支付发行人的合同货款,不包括逾期利息、违约金 及诉讼费、预收款等 本所律师认为,发行人作为原告,因合同对方未按《隔震橡胶支座 供货合同》的约定履行支付货款义务,故向法院提起诉讼系发行人正当 行使收取被告所欠货款的权利;上述诉讼案件不会影响发行人的持续经 营,对本次发行上市不构成实质性障碍。 根据相关当事人的回函并经本所律师核查,发行人控股股东以及实 际控制人并不存在尚未了结的或可预见的可能影响发行人正常经营的 重大诉讼、仲裁及行政处罚案件。 根据发行人董事、监事以及高级管理人员出具的回函并经本所律师 核查,发行人董事、监事及高级管理人员均不存在尚未了结的或可预见 的重大诉讼、仲裁及行政处罚案件。 二十一、 发行人招股说明书法律风险的评价 本所律师核查了包括但不限于以下文件后出具本法律意见书之项下 内容: (1) 《招股说明书》(申报稿)。 本所律师参与了发行人本次发行《招股说明书》(申报稿)的讨论, 审阅了发行人《招股说明书》(申报稿),特别对发行人引用法律意见书 3-3-1-99 国浩律师(上海)事务所 云南震安减震科技股份有限公司首发法律意见书 和律师工作报告相关内容进行了审阅。根据发行人董事、民生证券及其 他中介机构的书面承诺和确认,发行人《招股说明书》(申报稿)不存 在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏引致的法律风险。 二十二、 结论意见 本所律师对发行人提供的材料及有关事实审查后认为,发行人本 次发行并上市的申请,符合《公司法》、《证券法》、《管理办法》及其他 有关法律、法规和中国证监会颁布的规范性文件规定的股票公开发行上 市的有关条件,其股票公开发行并在创业板上市不存在法律障碍。发行 人本次发行尚需获得中国证监会的核准,其上市尚需经深圳证券交易所 的审核同意。 二十三、 其他需要说明的事项 23.1 发行人与云南省地震工程研究院、云南省防震减灾信息中心的独立性 发行人原股东陆爱萍工作单位为昆明有色冶金设计研究院股份公 司,其配偶杨向东原为云南省地震工程研究院勘察分院院长(2015 年 12 月已从该单位离职),杨向东曾担任公司总经理至 2011 年 4 月 10 日 离职。原股东石静芳的工作单位为云南省灾害防御协会,该协会 2007 年至 2016 年 4 月归属云南省地震局下辖的事业单位云南省防震减灾信 息中心管辖(现归云南省防灾研究所管辖),其配偶安晓文原为云南省 地震工程研究院原院长(现为该单位总工程师)。2014 年 3 月 10 日, 石静芳、陆爱萍将所持全部股权转让给李涛。 (1) 云南省地震工程研究院、云南省防震减灾信息中心主要职责 根据《云南省地震局关于印发机关处室事业单位职能配置和机构 设置及人员编制方案的通知》(云震发人【2007】86 号)的规定,云南 省防震减灾信息中心的主要职责为“承担地震信息网络系统、办公自动 化系统、防震减灾信息网、卫星小站、短驳无线数据通讯系统的建设、 运维与管理,承担局无线电管理领导先祖交办的事务;负责《地震研究》 和《地震通讯》的编辑发行工作;承担防震减灾科普宣传工作,承担局 重要活动的拍摄及专题片制作;承担情报、图书、资料和档案的管理、 服务工作;负责和承担省灾害防御协会秘书处工作。完成局交办的其它 任务”;云南省地震工程研究院的主要职责为“组织开展与防震减灾相关 的建设工程选址、地震安全性评价、场址稳定性评价、地质环境评价、 3-3-1-100 国浩律师(上海)事务所 云南震安减震科技股份有限公司首发法律意见书 岩土工程勘察及治理、工程物理探测、场地静力与动力参数测试、基础 与结构无损检测、振动测试、结构健康诊断、结构抗震性能评价、减隔 震工程设计与实施、预警系统建设等工作;组织开展城市地震小区规划、 放在规划、震害预测及建筑物震害工作;开展材料力学、抗震新材料的 实验研究及实验室维护管理;开展地震工程相关技术的研究及成果推广 应用;承担震害防御重大工程项目的建议、可行性研究、设计及项目组 织实施;承担全省地震灾害防御技术指导;参与开展水库地震监测网络 规划、设计、建设、运维管理及相关研究;参与震害防御执法工作。完 成局交办的其他任务”。 (2) 报告期内,发行人与云南省地震工程研究院、云南省防震减灾信 息中心的科研合作情况 报告期内,发行人与云南省防震减灾信息中心不存在业务合作, 与云南省地震工程研究院的业务或科研课题合作情况如下: 1)联合申报“昆明市减隔震工程技术研究中心” 2013 年 3 月 10 日,公司与云南省地震工程研究院、昆明理工大学 就向昆明市科技局联合申报“昆明市减隔震工程技术研究中心”签订合 作协议。2014 年 4 月 24 日,昆明市减隔震工程技术研究中心获得昆明 市科技局认定。 2)共建“云南省工程结构减隔震应用工程研究中心” 2013 年 3 月,公司与昆明理工大学、云南省地震工程研究院、云 南省设计院签订《共建“云南省工程结构减隔震应用工程研究中心”》合 作协议,约定各方经过资源整合和共同努力,经过 3 年的建设使共建的 工程研究中心达到国家级工程研究中心的各项指标要求,实现各方在科 学研究、人才培养、资源共享等方面的互动双赢,更好的发挥产学研合 作的优势,打造技术领先的国内减隔震技术研究与工程化应用平台。凡 工程研究中心共建方共同合作开发的项目及后续改进所形成的成果、专 利及非专利成果技术原则上归工程研究中心所有(各方协商归中心成员 所有的成果例外),震安科技有优先使用的权利。成果的转让需经各共 建方同意,转让成果产生的效益归工程研究中心享有。成果的使用权归 工程研究中心享有,任何一方在未经其他共建方一致同意的前提条件下 不得单独向任何第三方转让工程研究中心所属技术成果。 2013 年 9 月,公司已被云南省发展和改革委员会命名为云南省工 程结构减隔震应用工程研究中心。 3)参与国家科技支撑计划课题“高烈度区高层与大跨度建筑物隔 3-3-1-101 国浩律师(上海)事务所 云南震安减震科技股份有限公司首发法律意见书 减震技术”相关工作 2011 年 10 月 16 日,云南省地震工程研究院与公司签订《意向合 作协议书》,就“十二五”国家科技支撑计划课题“高烈度区高层与大跨度 建筑物隔减震技术”的实施工作开展课题研究合作,约定如下:云南地 震工程研究院负责组织课题实施工作、落实示范工程和协调工作进度; 公司负责隔震支座的研发试制、实验基地建设和新型阻尼装置的研发试 制工作,负责减隔震新产品中试线及产业化实施,负责提供不少于 200 万元的配套资金。该课题属集成示范类项目,课题研究目标之一“通过 产学研结合模式,建成研究生产示范基地”。产学研结合建设产品生产 线,实现产品的产业化和工程化是课题的主要特色和任务,此任务只能 联合生产企业共同完成。因此在课题申报初期,云南省地震工程研究院 作为课题承担单位,云南震安减震科技股份有限公司、广州大学、单双必中连准 南京 工业大学、中国建筑科学研究院等几家单位均被列为课题重要的参与单 位。2011 年底,“高烈度区高层与大跨度建筑物隔减震技术”研究课题由 云南省科技厅推荐入库,并向科技部申报。但科技部进行项目整合后, 该项目成为“重要大型建筑结构功能提升关键技术研究与示范”项目的 课题二,参与单位减为三个,云南震安减震科技股份有限公司不能作为 正式参加单位列入课题。单双必中连准 但与公司相关的任务在课题任务书中仍然作为 重要内容保留,如由大型隔震支座的开发试制、自动化喷涂生产线的研 发、产品系列化、标准化研究、成套技术产品生产工艺等研究组成的生 产示范基地的建设等。 2012 年 2 月 18 日,云南省地震工程研究院作为课题承担单位,中 国建筑科学研究院、广州大学作为课题参与单位,共同正式申请国家科 技支撑计划课题“高烈度区高层与大跨度建筑物隔减震技术” (2012BAJ07B02)。 2014 年 6 月,住房和城乡建设部建筑节能与科技司对课题二的“大 型隔震支座生产中试线”示范项目进行了现场检查验收,形成专家意见 “课题承担单位与云南震安减震科技股份有限公司共同建成研究生产示 范基地;隔震产品生产线对高性能橡胶材料开发、自动喷涂生产线和硫 化成型等工艺做了革新,经不断调试和持续改进,现已稳定运行,符合 任务书的要求。” 根据“十二五”国家科技支撑计划项目“高烈度区高层与大跨度建筑 物隔减震技术”课题任务书的要求,发行人为实际完成开发适用于高层 建筑的高性能大直径隔震支座研发任务,2015 年,公司共销售 1 套 1300 隔震支座和 3 套 1500 隔震支座,均为公司向云南省地震工程研究院提 供外观和力学性能满足《橡胶支座 第 1 部分建筑隔震橡胶支座实验方 法》GB20688.1-2007 和《橡胶支座 第 3 部分 建筑隔震橡胶支座》 GB20688.3-2006 要求的大直径隔震支座,因公司实际参与该课题,且 3-3-1-102 国浩律师(上海)事务所 云南震安减震科技股份有限公司首发法律意见书 隔震支座用于科研任务,因此本合同项下隔震支座售价低于市场价格。 除此以外,报告期内,发行人与云南省地震工程研究院不存在业 务或科研课题合作。 (3) 云南省地震工程研究院及云南省防震减灾信息中心不存在为公司 争取业务机会的条件 云南省防震减灾信息中心的主要职责系地震信息的管理与发布, 不涉及地震工程事项,不参与建设项目的勘察、设计及审查等环节。石 静芳历史上作为云南省地震局下属事业单位防震减灾信息中心的普通 职工,更无法利用其在云南省防震减灾信息中心的权力直接或间接为发 行人争取业务机会。 本所律师进一步访谈了云南省地震工程研究院相关领导人员,确 认云南省地震工程研究院报告期内主要承接工程建设项目中的地震安 全性评价工作、岩土工程勘察等,该等工作均系商业行为,不涉及行政 管理职能,同时根据访谈,云南省地震工程研究院自 2016 年 1 月后就 不再从事地震安全性评价及岩土勘察业务。根据《地震安全性评价管理 条例》(2002 年 1 月 1 日起施行)的相关规定,地震安全性评价单位采 用资质管理制度,具备相关资质,方可进行地震安全性评价,地震安全 性评价报告的审定权力在于国务院地震工作主管部门或省、自治区、直 辖市人民政府负责地震管理工作的部门或者机构(视项目的性质而定)。 云南省地震工程研究院系取得了地震安全性评价资质的单位,其有资质 承接重大建设项目中的地震安全性评价工作,但亦不能排除云南省其他 有资质的单位(如:昆明南方地球物理技术开发有限公司)以及全国其 他地方同样获取资质的单位承接该等项目,同时,地震安全性评价报告 并非由云南省地震工程研究院决定,而是应当经过云南省地震局乃至国 家地震局审定,其参与地震安全性评价环节完全属于商业性质,不存在 行政管理的权力,不具有影响重大建设项目的业主及施工方选择的地 位。杨向东(陆爱萍的配偶)作为云南省地震工程研究院勘察分院的原 院长、安晓文(石静芳的配偶)作为云南省地震工程研究院原主要领导, 在云南省地震工程研究院不具备相应的权力、地位的情况下,不存在利 用工作便利直接或间接为发行人争取业务机会的条件。 陆爱萍系昆明有色冶金设计研究院股份公司的普通职工,昆明有 色冶金设计研究院股份公司系国有控股企业,主营业务亦不涉及地震工 程事项,不参与建设项目的勘察、设计及审查等环节。陆爱萍所在单位 及所处地位均不存在利用工作便利直接或间接为发行人争取业务机会 的条件。 根据本所律师于 2016 年 11 月获取的云南省地震工程研究院的近 3-3-1-103 国浩律师(上海)事务所 云南震安减震科技股份有限公司首发法律意见书 五年承担的课题(项目)清单,比对了发行人报告期内已经开展的项目, 发现报告期云南省地震工程研究院与发行人参与的项目重合情况如下: 3-3-1-104 国浩律师(上海)事务所 云南震安减震科技股份有限公司首发法律意见书 地震工程研究院 公司 公司当年 一致项目 公司 新签销售 占当年新 合同 当年新签合 一致项目合 项目 合同总额 签销售合 签订 项目名称 项目单位 项目名称 项目单位 同金额(含 计(万元) 种类 (含税) 同总额的 期间 税)(万元) (万元) 比例 曲靖市妇幼保 曲靖市妇幼保健院 健院新建南苑 曲靖市妇幼保健院 新建南苑医院建设 曲靖市妇幼保健院 1,298.76 医院 项目 金域南郡花园 昆明万宝房地产开 金域南郡花园项目 昆明万宝房地产开发 57.70 项目 发有限公司 2-2#地块教学楼 有限公司 园城创园、园 昆明市西苑房地产 园城创园(A1 地块) 昆明市西苑房地产开 52.36 城水岸 开发有限公司 幼儿园(名称暂定) 发经营有限公司 雨花国际商务中心 雨花国际商务 云南雨泉置业有限 云南雨泉置业有限公 安全 (一期)项目妇幼 29.84 2014 中心(一期) 公司 司 性评 保健院 1,991.88 26,923.79 7.40% 年 价 金河二期(双 河湾)、三期 云南筑友房地产开 双河湾小区(A8-3 云南筑友房地产开发 (湖景龙隐) 260.00 发有限公司 地块)学校项目 有限公司 “城中村”重建 项目 山水云亭小区 C9# 昆明市经开区 云南山水房地产开 地块 9-Y1 栋 云南山水房地产开发 58.00 山水云亭小区 发有限公司 /C10-1#地块 10-Y1 有限公司 栋幼儿园 3-3-1-105 国浩律师(上海)事务所 云南震安减震科技股份有限公司首发法律意见书 昆明中铁集团 昆明中铁集团公司 公司国家大型 昆明中铁大型养路 昆明中铁大型养路机 国家大型铁路养护 铁路养护设备 机械集团有限公司 械集团有限公司经济 设备昆明产业基地 55.36 昆明产业基地 经济适用房项目建 适用房项目建设指挥 经济适用住宅区幼 经济适用住宅 设指挥部 部 儿园(第 14 栋) 项目 西山区 48 号片 西山区 48 号城中村 区城中村改造 云南锦圣房地产开 云南锦圣房地产开发 改造“山水锦 27.68 “山水清城”项 发有限公司 有限公司 园”B1#楼幼儿园 目一期 陆地交通气象 陆地交通气象灾害 灾害防治技术 云南省交通规划设 云南省交通规划设计 防治技术国家工程 127.69 国家工程实验 计研究院 研究院 实验室项目 室 地基 基础 寻甸县第一中 寻甸第一中学综合 和桩 寻甸县第一中学 寻甸第一中学 24.50 学 楼 基检 测 昆明市社会福 昆明市社会福利院 昆明市市政工程建 昆明市市政工程建设 利院医疗养护 医疗养护楼建设项 1,286.94 设管理办公室 管理办公室 楼建设 目 景誉家园项目 云南景誉房地产开 丽江景誉家园住宅 安全 云南景誉房地产开发 2015 (27#地块、 发有限公司玉龙分 小区建设项目 28 号 112.00 性评 有限公司玉龙分公司 1,469.30 21,134.47 6.95% 年 28#地块) 公司 地块 价 羊肠小村城中 村改造 1#、2#、单双必中连准 昆明盘龙神州天宇 昆明盘龙神州天宇置 羊肠村 1#幼儿园 70.36 3#、4#、5#地 置业有限公司 业有限公司 块 3-3-1-106 国浩律师(上海)事务所 云南震安减震科技股份有限公司首发法律意见书 安全 世纪铜城(原 2016 云南中泰置地有限 世纪铜城一期紫郡 云南中泰置业有限公 性评 名:东方铜都 454.85 454.85 33,830.82 1.34% 年 公司 A区 司 价 园)一期工程 3-3-1-107 国浩律师(上海)事务所 云南震安减震科技股份有限公司首发法律意见书 通过上表可知,2014 年至 2016 年上半年,公司新签合同所涉及项 目,与勘察分院从事的安全性评价项目有部分重合,但比例很小,最高 不超过 7.40%。且根据本所律师访谈了云南省地震工程研究院相关领导 人员,确认云南省地震工程研究院自 2016 年 1 月后就不再从事地震安 全性评价业务。2017 年上半年公司新签合同所设计的项目均与云南省 地震工程研究院的业务不重合,单双必中连准 发行人业务的开展对云南省地震工程研 究院并不存在依赖。 由于减隔震行业本身的地域特点,即云南省地震设防区面积大、 烈度高,居全国首位,云南省本身对隔震产品的需求较其他省份更大, 而云南省也是全国最早支持使用隔震技术的区域,震安科技目前主要的 业务分布于云南当地。但该等业务分布特点的形成并非由于发行人业务 开展对云南省地震工程研究院的依赖,如前文所述,云南省地震工程研 究院从职能权限角度来说无法影响发行人业务的开拓,从实际结果的角 度来说,参与发行人项目的重叠情形较少。目前,发行人正在积极拓展 省外业务,如 2017 年 4 月 12 日,发行人从中国建筑第八工程局有限公 司处承接海口美兰国际机场二期扩建工程航站楼一标段项目,总金额 33,265,600 元人民币,发行人已经在全国范围内布局业务。 综上所述,报告期内,发行人与云南省地震工程研究院项目存在 一定重合,但重合比例较低,同时目前云南省地震工程研究院已经停止 地震安全性评价业务以及岩土工程勘察业务,未来与发行人项目重合可 能性进一步降低;且目前发行人已经在布局全国市场。据此,本所律师 认为,发行人业务的开展对云南省地震工程研究院、云南省防震减灾信 息中心不存在依赖,具备独立开拓业务、尤其是省外市场的能力。 23.2 发行人利润分配事项 经本所律师核查,发行人的利润分配政策注重给予投资者稳定回 报、有利于保护投资者合法权益;发行人《公司章程(草案)》及招股 说明书对利润分配事项的规定和信息披露符合有关法律、法规、规范性 文件的规定;发行人股利分配决策机制健全、有效,有利于保护公众股 东权益。 3-3-1-108 国浩律师(上海)事务所 云南震安减震科技股份有限公司首发法律意见书 第三节 法律意见书结语 一、法律意见书的日期及签字盖章 本法律意见书由国浩律师(上海)事务所出具,签字律师为刘维律师、 律师。 二、法律意见书的正、副本份数 本法律意见书正本贰份,无副本。 3-3-1-109 国浩律师(上海)事务所 云南震安减震科技股份有限公司首发法律意见书 (本页无正文,为《国浩律师(上海)事务所关于云南震安减震科技股份有限公 司首次公开发行人民币普通股股票并在创业板上市之法律意见书》之签章页) 国浩律师(上海)事务所 负责人: _______________ 经办律师: _______________ 黄 宁 宁 刘 维 _______________ 李 鹏 年 月 日 3-3-1-110

  (十九)加快发展连锁经营和新型业态。扩大连锁经营规模,培育发展大型连锁龙头企业。支持各类连锁企业开展跨行业、跨地区的资本和业务重组,鼓励连锁企业向城市社区和农村地区延伸,支持具有知名品牌的连锁企业和“老字号”企业运用商品、商号、管理技术等优势发展连锁网络。积极发展折扣店、厂家直销中心、电视购物、网上购物等新型业态。调整、提升传统业态,引导大型百货店改造与整合,中小型百货商场向专业商店方向转变。到2007年,形成年销售额超100亿元的大型连锁企业集团3至5家,超10亿元的连锁企业15家,连锁经营业种达到100种,销售额占同期社会消费品零售额比重达到40%。

  据介绍,工程建设项目审批制度改革的主要目标是,2018年试点地区审批时间由目前平均200多个工作日压减至120个工作日,2019年上半年全国实现这一目标,2020年基本建成全国统一的工程建设项目审批和管理体系。



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